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积极探索 创新监管 推动国家食品安全示范城市创建

※发布时间:2018-11-25 22:12:46   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

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  食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,是民生工程、工程。近年来,成都市龙泉驿区市场和质量监督管理局按照国家和省、市、区对食品安全监管工作的部署和要求,以创建国家食品安全城市为总抓手,源头、过程严管、风险严控,突出问题导向,着力建机制、抓整治、重创新、促规范,及时发现和消除食品安全隐患,在规范农村群宴、帮扶食品企业、创新校园食品监管方面取得了一定成效,该区食品安全群众满意度不断攀升。

  “龙泉驿区幅员面积556平方公里,农业人口众多,农村群宴监管范围广,食品安全责任重大。该局在区委、区的指导下,结合自身实际,通过落实工作保障、加强管理规范、探索创新突破多项举措,建立农村群宴规范化、合理化、多元化管理模式,不断提高农村群宴管理水平,着力保障和改善民生,有效地提高了群众满意度。”龙泉驿区市场和质量监管局相关负责人告诉记者。

  为强化群宴安全责任意识,龙泉驿区市场和质量监管局从“制度保障、工作保障、经费保障、责任保障”四个方面进行了落实。该局结合实际制定了《成都市龙泉驿区农村自办群体性宴席食品安全管理实施细则(修订)》。同时,该局深化食品安全体制,着重监管关口前移、监管力量下沉,充实基层监管力量、落实办公场所、明确事权划分。为确保群宴工作顺利开展,龙泉驿区财政还将农村群宴、食品安全纳入区财政预算。区食安办、区目督办将农村群宴工作纳入年度考核,严格考核。区、街道(镇乡)、社区(村)层层签订了《食品安全目标责任书》,确保农村群宴100%备案100%指导。

  按照《成都市龙泉驿区农村自办群体性宴席食品安全管理实施细则》,该局要求一次性就餐100人以上的群宴举办者、承办者在群宴举办3日前进行备案,领取《龙泉驿区农村自办群体性宴席食品安全告知书》,签订《龙泉驿区农村自办群体性宴席食品安全承诺书》。各街镇乡和村社区根据要求对资料进行审核并签署意见,同时安排人员在群宴举办前1日及当日对举办地进行现场指导。

  此外,为加强群宴食品安全宣传和培训,该局利用大小会议向村(社区)两委、村(居)民小组长、党小组长、、食品安全、普通群众等传达群宴备案工作要求。结合食品安全宣传和创建国家食品安全示范城市宣传工作,利用电视、微信、微博、、宣传栏等方式扩大宣传面,并充分发挥食品安全作用,主动发现并入户开展宣传。该局要求食品监管人员和农村流动厨师手机上安装“成都农村群宴智慧监管平台”APP,大力推广网上进行群宴备案和线上培训,委托成都市乡厨协会对全区农村流动厨师进行了线上线下培训,有力提升了农村流动厨师农村食品安全意识。

  2017年以来,成都市龙泉驿区市场和质量监管局按照国家和省、市、区关于食品安全监管工作部署开展食品生产监管工作,督促企业落实主体责任,监管频次、覆盖面和有效性达到要求,在帮扶食品生产加工小作坊升级为食品生产企业、促品生产企业实施HACCP等质量管理体系、促进企业提档升级等方面成效显著,受到了企业一致好评。

  为落实食品生产加工小作坊监管工作,龙泉驿区市场和质量监管局按照重点引导、分类进行的原则开展小作坊整改帮扶工作,确定辖区胥记豆腐作坊为标准化示范点。该局工作人员多次到企业指导、督促,帮助其设计厂区区间功能规划图,规范食品安全管理制度建设,督促生产设施设备更新换代。企业准备充分后,向成都市食品药品监管局提出食品生产许可申请,经审查、复查合格后,核发食品生产许可证。目前,该小作坊已升级为成都客家胥记食品有限公司,处于正常生产状态。

  为实现国家“双创”工作对食品生产企业HACCP等质量管理体系实施达标率的考核要求,提升龙泉驿区食品生产企业质量管理水平,龙泉驿区市场和质量监督管理局组织食品生产企业多次开展HACCP等质量管理体系认证培训,组织食品生产企业参加成都市食品药品监管局HACCP等质量管理体系认证培训。此外,龙泉驿区市场和质量监管局按照成都市食药监局安排,与四川白家食品有限公司配合市食品药品监管局完成华测进行第三方审计工作镜头拍摄工作,与经开所配合市食品药品监管局完成工作人员填写风险分级监管的表格场景拍摄工作。

  龙泉驿区共有中小学校52所,在校学生人数80839人;其中提供食堂供餐学校49所,每日用餐学生数73688人。为了确保校园食堂食品安全,2015年12月,龙泉驿区以“明厨亮灶”工程建设为契机,进一步优化食堂硬件建设,按照实施方案,投入 247.951万元在该区50所学校58个食堂(部分学校有两个食堂)厨房和餐厅安装810个摄像头,通过视频传输技术和智能液晶电视,使广大师生员工在就餐场所就能观看到食品加工制作过程。龙泉驿区“明厨亮灶”工程于2016年5月1日全面完成。

  “在引入‘明厨亮灶’工程后,让后厨操作走到了广大师生面前,受到了一致好评”,据龙泉驿区市场监管局相关负责人介绍,“将信息化技术与手段应用在教育管理上,对于管理的提升是快速而明显的。”对此,龙泉驿区进一步探索将信息化技术应用在校园食堂食品安全工作中,确保广大学生吃得安全,吃得营养。经过反复调研,通过对学校食堂运营环节拆解分析,提出了食堂安全信息化管理新模式——将食堂运营各环节管理节点进行信息化再造,建设“互联网+食堂安全”,结合智能物联网硬件及大数据分析等技术手段,打造一套实时、动态、联动的智能管理闭环系统,来确保食堂运营安全。建设符合现实需求,符合国家要求,符合未来发展需要的信息化创新管理“龙泉模式”。

  针对此目标,2017年,龙泉驿区部分学校食堂试点引入了一套信息化综合监管云平台(校餐云),该云平台针对校园食堂运营各个环节,将管理节点进行信息化再造。将监管部门和学校统一在一个平台上进行信息流转,食堂运营的各个环节通过物联网监管终端,转变成了真实准确的管理信息,及时反馈在平台中。通过该平台,实现了校园食堂安全管理的“加减法”。所有抽象、模糊的管理要素变为了精准、直观的管理信息。全面而详细的管理数据,为大数据分析提供了基础条件,通过数据分析,智能的给出风险预警与提示,加强了安全管理力度与保障,食品安全得到提升。利用信息化监管打破了时间、空间的阻隔,将之前离散化的管理变为有序的日常管理,减少了管理难度,节约了管理成本,降低了安全风险。

  目前,龙泉驿区已完成十余个学校食堂的建设工作,取得了一定的管理成效,“龙泉模式”已初具规模。随着“学校食堂食品安全管理平台”的建设推进,其管理模式的先进性,取得了社会的高度关注。

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